Agne Narusk
Uue seadusega ette nähtud tasaarvestus viib nn ettepuhanutelt hulga vabu päevi.
1. juulist kehtima hakkav töölepinguseadus (TLS) muudab senist puhkuse arvestamise ja andmise korda. Kui seni oli aluseks töötaja tööaasta, mis enamasti ei lange kokku kalendriaastaga, siis tulevikus antakse puhkust just kalendriaasta eest. Põhipuhkus on endiselt 28 päeva, kuid kohustuslik tasaarvestus nüsib vähem või rohkem paljude töötajate puhkust. Uue TLS-iga ette nähtud tasaarvestus tuleb teha seaduse jõustumisele järgneva aasta jooksul ehk siis praeguse seisuga 2010. aastal.
Nii see on, et töötajad, kes on oma 2010. aastasse jooksva puhkuse 2009. aasta jooksul ära kasutanud, peaksid tasaarvestuse kohaselt saama järgmisel aastal puhkust võrdeliselt vähem, kinnitas ametiühingute keskliidu õigussekretär Tiia E. Tammeleht.
Näiteks on inimese tööaasta 19.05.200918.05.2010. Ta puhkab nagu tavaliselt juulis 28 kalendripäeva. Seega on ta 2010. aasta puhkusest ära kasutanud viie kuu eest saadavad 11,5 puhkusepäeva (iga töötatud kuu annab 2,3 puhkusepäeva: 5 x 2,3 = 11,5 päeva).
Et töötaja pole 2009. aasta juuli seisuga 2010. aasta puhkust veel välja teeninud, tuleb need 11,5 päeva järgmise aasta puhkusest maha arvutada: 28 11,5 = 16,5 ehk 17 päeva. Nii ongi tööandjal õigus töötajale 2010. aasta puhkust anda vaid 17 päeva. Mida lähemal on töö-aasta algus kalendriaasta algusele, seda vähem töötaja kaotab.
Veab neil, kellel on tagataskus väljatöötatud, kuid kasutamata puhkusepäevi. Tasaarvestuse korral on nende puhkus selle võrra pikem.
Kokkuleppest sõltub kõik
Selle loogika kohaselt ei jää töötaja tegelikult oma väljateenitud puhkusest ilma ta sai selle kätte tänavu juulis, kuid talle ei anta puhkust enam ette, ütles Tammeleht.
Kui tööandja teeks 2010. aastal tasaarvestuse ära üksnes formaalselt, raamatupidamises ja annaks siiski ka 2010. aasta puhkuse täies ulatuses, saaks töötaja ülaltoodud näite puhul 11 kalendripäeva avansilist puhkust, need päevad on omakorda laenatud 2011. aasta puhkusest, täpsustas õigussekretär.
Õigustatult võib üles kerkida küsimus, kuidas on üldse võimalik puhkust mitte ette anda, kui ka kalendriaastal välja teenitud puhkus antakse töötajale jooksva aasta kestel, viitas Tammeleht vastuolule.
Töötajaid tuleb tasaarvestusest teavitada hiljemalt siis, kui tööandja hakkab koostama järgmise aasta puhkuste ajakava. Selleks on erinevalt kehtivast TLS-ist aega tervelt kolm kuud.
Protestimisõigust ettepuhanud töötajal ei ole, küll aga võib ta loota ettevõttes väljakujunenud tavale või individuaalsele kokkuleppele tööandjaga. Teatavasti on nii, et kui tööleping on seaduses toodust soodsam, käitutakse selle järgi.
Töötajale soodsama sätte kohaldamise põhi-mõttest lähtudes ei pea tööandja 2010. aastal töötajaid miinusesse kalduva tasaarvestusega nöökima, vaid võib piirduda formaalse tasaarvestusega, ütles Tammeleht.
Lõpuks on puhkuste bilanss tähtis siis, kui töösuhe lõpetatakse.
Ta lisas, et uus seadus ei mõjuta kuidagi kehtivat tööõigust ega väljakujunenud tava. See tähendab, et kui pooled on kokku leppinud, et töötaja saab igal tööaastal puhkust ette, või on see ettevõttes üldlevinud komme, peab ta seda saama ka 2009. aastal. Puhkuste ajakava tuli välja panna jaanuaris.
Puhkuse saamise ja andmise uus kord
Lisapuhkused kaovad
Uus TLS, § 5471
Põhipuhkus on 28 kalendripäeva (kp);
alaealistel ja töövõimetuspensionäridel 35 kp,
haridustöötajatel kuni 56 kp.
Tööandjal on õigus keelduda põhipuhkuse jagamisest lühemaks kui 7-päevaseks osaks.
Lisapuhkused kaovad (töö maa all, tervist kahjustav jne).
Puhkus antakse töötatud kalendriaasta eest kalendriaasta jooksul. Puhkuse andmise aja hulka ei arvestata lapsehoolduspuhkusel ega tasustamata (endine palgata puhkus toim) puhkusel oldud aega.
Puhkuste ajakava tuleb koostada ja töötajatele teatavaks teha I kvartali jooksul, ära tuleb näidata kõik saadaolevad puhkused.
Puhkusenõue aegub ühe aasta jooksul (aegumine peatub rasedus- ja sünnituspuhkuse, lapsehoolduspuhkuse ning ajateenistuse ajaks).
TLS ei reguleeri tasustamata puhkust, selle võtmine-andmine-saamine sõltub kokkuleppest.
Kommentaarid
Marek Sepp,
tööandjate keskliidu jurist
Uue töölepingu seaduse rakendussätte kohaselt tuleb enne 1. juulit 2009 kasutamata või avansina ärakasutatud puhkus tasaarvestada 2010. aasta jooksul. Loomulikult tuleb iga puhkusega seotud üksikjuhtumit ana-lüüsida eraldi, aga põhimõtteliselt peaks sellise rakendussättega olema võimalik üle minna puhkuse andmise kalendriaasta arvestusele.
Egle Käärats,
Sotsiaalministeeriumi tööala asekantsler
Tasaarvestus ei tähenda iseenesest seda, et keegi millestki ilma jääks. Puhkust antakse töötatud aja eest. Artiklis toodud näite puhul on töötaja lihtsalt püsivalt ette puhanud. Seega pügamine, kui seda nii nimetada, on emotsionaalne, mitte tegelik.
Virve Joa,
Eesti Energia töösuhete halduse juht
Seaduses nõutava ümberarvestuse teeme, kuid täpse puhkuse andmise ja võtmise korra paneme paika oma sisekorraeeskirjaga. Töötaja ei kaota väljateenitud puhkusepäevi. Töötajal on õigus oma nn vana puhkuse jääki likvideerida nelja aasta jooksul.